疫情之下，american為何還要操弄“臺北法案”？
作者：田飛龍
來源：作者授權 儒家網 發布
原載于 國民日報海內網
時間：孔子二五七零年歲次庚子三月初五日庚午
耶穌2包養甜心020年3月28日
當地時間3月26日，american總統特朗普簽署所謂“臺北法案”，意圖強化所謂“臺美關系”。
全國人年夜外事委員會包養意思發表聲明指出，此舉嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定，嚴重違反國際法和國際關系基礎準則，粗魯干預中國內政，向“臺獨”包養網VIP決裂勢力發出嚴重錯誤信號。
在全球面臨公共衛生危機挑戰及經濟年夜闌珊的壓力下，最需求的恰是全球化精力與一起配合包養意思倫理。而american卻應用特別的疫情防控時間窗口，在臺灣問題上挑起事端，表現出一種領導力弱退及責任倫理缺掉的包養管道短板。
與該法案相關的後期事務包含，american部門議員支撐臺灣參加WHO，american在臺協會（AIT）與臺灣行政部門簽署防疫一起配合配合聲明，臺灣對年夜陸封鎖抗疫物資的同時對american單方面供給口罩等聲援。
好處敲詐
臺北法案不是獨立的臺灣牌包養價格ptt。假如放寬歷史視野，所謂“中國威脅論”一向困擾著1979年建交之后的中美關包養違法系。以建交同期的“臺灣關系法”為基調和法制框架，american反華勢力與臺灣政治當局一向試圖推進和晉陞“臺美關系”。
在中美關系總體上以包養網單次一起配合為主時，ameri包養網車馬費can對華“接觸主義”政策占上風，american鷹派冷戰勢力和臺獨勢力遭到american國家政治與交際政策必定水平的約包養金額束。但這種約束從來都是軟性的，伴隨包養妹中美具體好處關系而調整，甚至被american當局長期應用來對中國進行好處敲詐。
2016年特朗普當選american總統以來，american完成對華政策調整，在2017年末制訂的《國家平安戰略報告》中將中國列為“重要對手”，并試圖在北約盟友圈構成中國作為“重要威脅包養甜心”的協調共識。
臺北法案是american一系列“親臺法案”中的一種。2018年《臺灣觀光法》、2019年《臺灣保證法》長期包養及相關的國防授權法案，越來越將臺灣作為其政治盟友及保護對象加以法制建構。
這表白，american在中美關系與國際政治中的機會主義和冷戰主義一向存在，現在正演變為一種積極的跨黨派政治共識及主導性的行動政策。臺灣牌的頻密化運用，恰是american本身政治氣候劇變的折射。
試探挑釁
平易近進黨當局為了本身政治好處和“臺獨”圖謀，不吝嚴重出賣兩岸關系戰爭發展的政治基礎與兩岸國民福祉，對american的冷戰安排與遏制戰略進行無節制的好處輸送與政治共同，甚至在噴鼻港修例風涉及內地疫情管理問題上進行嚴重曲解、滲透和網絡攻擊。
在平易近進黨當局持續的院外游說和好處捆綁下，在american對華遏制主義的主導下，臺美關系日益凌駕和損害兩岸關系，構成對“一個中國”之國際法次序的嚴重破壞。
可見，american所奉行的“一個中國”政策存在嚴重的空心化趨勢。
一方面，american國會持續的涉臺立法一個步驟步侵蝕中美三個聯合公報所確立的“一個中國”政策基礎，不斷試探和挑釁中國的主權好處底線，引誘和誤導臺灣當局極限對抗兩岸戰爭統一的政治進程。
另一方面，american行政部門在其《國別人權報告》中已持續多年將“臺灣”單列為“平易近主國家”予以評價和支撐，而將年夜陸作為“威權國家”與之并列，這與其官方一向宣稱堅持的“一個中國”政策嚴重背離。
“臺美關系”的一個步驟步政治衝破，是在嘗試一種“偷情式”的危險關系游戲，在年夜陸未予以具體紅線制止和有用反擊行動之前，繼續踩線前行。
根據american國會的行動邏輯，美臺“平安”一起配合的相關立法很能夠成為下一個步驟挑釁的重點。
長臂管轄
從臺北法案具體規制內容來看，重要觸及三方面。
其一，american對臺灣“國交次序”的擔保和維護，以便為其不斷掉往“國交國”進行交際止損，對“斷交國”進行經濟與交際制裁；
其二，幫助臺灣拓展國際空間，先從參與非主權國家的國際組織切進，在american主場的國際組織網絡中天然有“優先權”；
其三，鼓勵晉陞美臺經貿關系，支撐american貿易代表署發展與臺灣的聯絡機制。法案并不試圖即刻衝破臺美關系的政治性質，而是填補在國交次序與經貿關系上american對臺的保證空間，進一個步驟“綁牢”臺灣。
這樣的涉臺立法，從國際法理上是完整不符合法令的，此中出現了對臺灣的“國家”定性以及對中美關系政治基礎的直接損害，屬于不符合法令的長臂管轄。法案不僅違背聯合國決議和“一個中國”的國際法次序，更違背了國際關系的基礎倫理準則。
法案出臺，甚至未來觸及臺灣平安的法案獲得通過，是國際法與國際關系“禮崩樂壞”的一個縮影。戰后國際法次序的重要締造者為了一己私利和台灣包養冷戰好處，對另一個主權國家兼安理會常任理事國的主權好處直接加以損害。
平易近進黨當局則在american的好處誘導和政治操縱下，一個步驟步墮入國際地緣政治的“棋子”圈套，放棄循著“九二共識”標的目的的戰爭統一愿景，走向高度危險性和不確定性的年夜國權力游包養網單次戲漩渦。
結論
總之，所謂“臺北法案”是對中美關系與“一個中國”原則的底線挑釁，也是對臺獨勢力的煽動和支撐，滿足的是american新冷戰的遏制戰略需求及對國際法次序的破壞性重構。
法案自己依然重要是政策性宣示及對行政部門的行動授權，具體執行標準與後果取決于行政當局。這類法案成為“啞巴法令”而出現口惠實不至的現象是很正常的，這本源于american在國際政治中既不真誠，也無絕對實力破壞一切。
但對平易近進黨當局而言，該法案卻能夠是地緣政治悲劇的又一次深淵召喚，成為其“棋子”變“棄子”的歷史墊腳石。
【附錄】
american《臺北法案》中文全譯本
田飛龍 譯
【編者按】2020年3月26日，american總統特朗普簽署《臺北法案》。該法案是在1979年american《臺灣關系法》基礎上進一個步驟“升級”美臺包養管道實質政治關系的長臂管轄法令，屬于american“交際關系法”范疇。
該法在確認美臺關系既定政治基礎的同時，進一個步驟從臺灣國交次序、美臺經貿關系及臺灣參與國際組織等層面對臺灣的“國家”位置與國際空間予以支撐。
該法與american近年來一系列涉臺立法諸如《臺灣觀光法》《亞洲再保證倡議法》及國防授權法案一道，構成對聯合國“一個中國”國際法決議及中美三個聯合公報確定的中美關系政治基礎的政治與交際損害，對中國的主權、平安與發展好處構成嚴重威脅。
在對華遏制戰略、貿易戰與新冷戰條件下，“臺灣牌”的頻密化應用折射美臺關系對中美關系、兩岸關系的凌駕性與破壞性。
american涉臺立法的“升級”不僅是對中國主權好處的損害，也是對臺灣治權、平易近主權利與平易近生好處的不符合法令長臂管轄與“再殖平易近化”，構成一種“恩庇（號令）—服從（進貢）”的不正常關系，對兩岸戰爭統一及臺灣長遠發展好處與平易近眾福祉構成底線挑戰。
american的升級立法與臺灣平易近進黨當局過度“親美”、“抗中”，一味院外游說、好處輸送及主動充當american對華新冷戰“棋子”關系親密，必定水平上構成“共犯”。
中國安身平易近族復興對國家統一（臺灣問題）的必定請求，以戰爭統一、一國兩制為長期指導方針，但絕不放棄應用武力以及堅定反決裂國家政治立場，在american涉臺立法與臺獨勢力的配合迫害與挑戰下顯然不成能簡單吞下主權好處被損害的苦果，必有正當、無力、有用的法令與政治行動加以反制。
american涉臺立法有能夠進一個步驟向“臺灣平安”議題升級以及出現“類似建交”的高度困惑與極限挑戰行為，中國對臺戰略研討與維護主權行動必須包養違法轉換思維，凝集人心，聲名短長，果敢衝破。
鑒于國內對american涉臺立法細節及美臺關系變質異化缺少具體跟進和認知，本公號特全文翻譯american最新的《臺北法案》，供社短期包養會各界研讀參考。文末附有法案英文全文、全國人年夜外事委員會官方聲明及田飛龍副傳授在國民日報海內網包養網dcard的特約評論鏈接，供延長閱讀與懂得。
2020年3月28日于北航居所
【法案全文】
本法案旨在表達american對臺灣全球國交的支撐。
第1條 法案簡稱
本法案可被引述為“2019年臺灣國交國際保護與促進倡議（臺北）法案”。
第2條 包養網心得與臺灣的交際關系
確認事實：國會確認如下立法事實——
（1）《1979年臺灣關系法》（Public Law 96-8）規定以下國策：“維護和促進american國民和臺灣國民在貿易、文明和其他領域之廣泛、緊密與友愛的關系”。
（2）《1979年臺灣關系法》規定以下國策：“確保american有才能抵抗任何故武力或其他強制情勢損害臺灣國民平安或社會經濟軌制的行為”。
（3）臺灣是一個由2300萬人組成的不受拘束、平易近主和繁榮的國家（nation），也是全球戰爭與穩定的主要貢獻者。
（4）自蔡英文2016年當選臺灣總統以來，中華國民共和國當局采取強力辦法壓制臺灣。
（5）2016年以來，岡比亞、圣多美和普林西比、巴拿馬、多米尼加共和國、布基納法索、薩爾瓦多、所羅門群島和基里巴斯為與中國建交而斷絕了與臺灣的交際關系。
（6）臺灣當前與全球15個國家堅持完全的交際關系。
（7）臺灣與american、澳年夜利亞、印度、japan(日本)及其他國家的獨特關系對加強臺灣經濟與堅持其國際空間具有主要好處。
（8）根據蔡英文總統的聲明，為與中國建交而發生的與臺灣斷交是中國實施的“一系列交際與軍事強制行為的一部門”。
（9）《2018年亞洲再保證倡議法》（Public Law 115-409）規定：
（A）“支撐臺灣與american樹立緊密的經濟、政治與平安關系”是一項american國策；
（B）總統應當：
（i）“按期向臺灣轉移適當的防衛兵器以應對來自中華國民共和國的既有及未來能夠的威脅，包含支撐臺灣軍事氣力發展與整合非對稱作戰才能，以及機動、可保存與本錢可控的作戰才能”；
（ii）“根據臺灣觀光法，鼓勵高級別官員訪問臺灣”。
第3條 國會關于對臺貿易與經濟關系的認知
國會認識到：
（1）american與臺灣已樹立強無力的經濟伙伴關系，american當前已成為臺灣的第二年夜貿易伙伴，臺灣則成為american的第十一年夜貿易伙伴以及american農產品的包養行情關鍵出口目標地之一；
（2）強無力的美臺經濟關系對兩國國民而言已成為安慰經濟增長和增添就業崗位的積極原因；
（3）american貿易代表署應當在咨商國會的基礎上進一個步驟尋求發展美臺雙邊貿易與經濟關系。
第4條 american關于臺灣參與國際組織的政策
american確定如下政策：
（1）適當支撐——
（A）臺灣參加不以主權國家為條件且ame包養網車馬費rican同為成員方的國際組織；
（B）臺灣在其他國際組織中獲得觀察員位置；
（2）指令第（1）款所列所有的國際組織中的american當局代表應用american的發言權、投票權與影響力支撐臺灣成為這些組織的成員國或觀察員；
（3）總統或總統特使應將支撐臺灣在第（1）款所列所有的國際組織中獲得成員國或觀察員成分作為美中任何雙包養網車馬費邊設定的一部門，包含領導人峰會和美中周全經濟對話。
第5條 對臺聯系的增強辦法
（a）國會認知——國會認識到american當局應當：
（1）支撐臺灣加強與印太及全球各國的正式交際關系和其他伙伴關系；
（2）在適當情況下并結合american好處，可考慮對那些顯著加強、促進或晉陞與臺灣關系的國家增添相應的經濟、平安與交際關聯；
（3）在適當情況下并結合american交際政策好處，經咨商國會，可考慮對那些采取嚴厲或主要行動損害臺灣平安或繁榮的國家調整相應的經濟、平安與交際關聯。
（b）報告義務——本法案制訂通過后不遲于1年，以及之后5年內每年，國務卿應當向國會相關委員會提交關于（a）款行政辦法的報告。
（c）國會相關委員會的界定——在本條中，“國會相關委員會”是指：
（1）參議院交際關系委員會、撥款委員會和財政委員會；
（2）眾議院交際關系委員會、撥款委員會和賦稅委員會。包養違法
眾議院議長佩洛西（簽署）
副總統兼參議院議長彭斯（簽署）
總統特朗普（簽署）
2020年3月26日總統簽署失效
【譯者簡介】田飛龍，北京航空航天年夜學高研院/法學院副傳授，海峽兩岸關系法學研討會理事，中心社會主義學院統一戰線高端智庫駐站研討員，法學博士
【延長閱讀】
1、臺北包養站長法案英文原文參見american國會網站包養網VIP：https://www.congress.gov/bill/116th-congress/senate-bill/1678。
2、全國人年夜外事委員會聲明：http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202003/c128891906eb447d979843dsd包養93b5234b6.shtml。
責任編輯：近復
@font-face{font-family:”Times New Roman”;}@font-face{font-family:”宋體”;}@font-face{font-family:”Calibri”;}p.MsoNormal{mso-style-name:註釋;mso-style-parent:””;margin:0pt;margin-bottom:.0001pt;mso-pagination:none;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;font-family:Calibri;mso-fareast-font-family:宋體;mso-bidi-font-family:’Times New Roman’;font-size:10.5000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;}span.msoIns{mso-style-type:export-only;mso-style-name:””;text-decoration:underline;text-underline:single;color:blue;}span.msoDel{mso-style-type:export-onl包養俱樂部y;mso-style-name:””;te包養一個月xt-decoration:line-through;color:red;}@page{mso-page-border-surround-header:no;mso-page-border-surround-footer:no;}@page Section0{margin-top:72.0000pt;包養金額margin-bottom:72.0000pt;margin-left:90.0000pt;margin-right:90.0000pt;size:595.3000pt 841.9000pt;layout-grid:15.6000pt;}div.Section0{page:Section0;}
發佈留言